提出8个重点任务！教育部部署开展中小学阳光招生专项行动

发布时间：

2026-04-07

近日，教育部办公厅印发《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》，对2026年开展中小学阳光招生专项行动作出全面部署。此次专项行动旨在进一步巩固义务教育阳光招生成果，将覆盖范围拓展至中小学校，通过八项重点任务，全面落实义务教育免试就近入学、普通高中属地招生和“公民同招”等政策，完善义务教育均衡编班制度，从严规范中小学特定类型招生，健全公平公开、规范透明、监管有力的长效机制，切实保障教育公平，提高人民群众的教育满意度。

强化资源前瞻布局，科学应对学龄人口变化

随着人口出生率、城镇化率等因素的变化，学龄人口分布呈现出动态调整的特征。此次专项行动将强化资源前瞻布局作为首要任务，要求各地建好学龄人口预测数据库，定期以县域为单位开展校舍资产、教师配备、装备配置等基本办学条件摸排，精准分析研判各学段各年度基础教育学位余缺状况，进行学位预测预警。同时，积极适应学龄人口变化，妥善处理好学区划分调整、学校布局调整等关键问题，科学全面评估调整方案，广泛征求社会意见，提前向社会公布并做好政策解读和宣传，确保学位供给与需求动态平衡。

严禁各类违规招生，维护招生秩序公平

违规招生行为严重破坏教育公平，损害群众利益。专项行动明确要求，中小学严禁违规提前招生、超计划招生、跨区域招生，严禁通过“意向登记”“预录取协议”“保底录取协议”“分班保证协议”等名义变相提前招生，严禁在招生环节收取“择校费”“意向金”，严禁将招生录取与“捐资助学”“教育基金”等各类赞助挂钩。义务教育学校全面实施免试就近入学，严禁以面试、评测、接收简历等方式选拔学生；普通高中学校全面落实属地招生要求，严格实行“公民同招”政策，严禁部属高校附中、省属高中、设区的城市高中违规面向县域掐尖招生，严格规范各类加分项目和分值，认真落实优质普通高中招生指标合理分配到区域内薄弱初中的政策，严禁以指标到校名义跨区域掐尖招生。

严格规范特定类型招生，遏制“掐尖”乱象

特定类型招生是违规行为的高发领域。专项行动提出全面实行特定类型招生省级审核备案制度，严禁任何地方、任何学校未经省级批准，在义务教育阶段以创新人才早期培养项目名义开展特殊招生。青少年足球人才培养改革试点需严格控制在试点范围内开展，严禁随意扩大实施范围及各种搭便车行为；开展小语种特色培养项目的学校要合理确定招生范围和计划，在小升初过程中不得开展或变相开展文化科目测试，小学阶段不得开展此类招生。

全面推进义务教育均衡编班，保障起点公平

均衡编班是保障教育起点公平的重要环节。义务教育学校严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班，推进师资均衡配置、学生随机分班，全面实施均衡编班。学校编班方案、过程及结果应向社会公开，编班结果一经公示确定，不得擅自变更。这一举措旨在消除因分班不均导致的教育资源分配差异，确保每个学生都能在公平的环境中接受教育。

保障重点群体公平入学，体现教育温度

专项行动强调保障重点群体公平入学，全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，进一步清理简化证明材料，有条件的地区要实现义务教育阶段随迁子女仅凭居住证入学，取消附加或限制条件。人口集中流入地区要持续加大公办学校学位供给和招生计划，不断提高随迁子女在公办学校就读比例。同时，完善控辍保学动态监测排查机制，重点关注留守儿童、残疾儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、家庭经济困难学生等群体，有针对性地加强入学保障和教育关爱，依法依规落实烈士子女、现役军人子女等教育优待政策。

加强招生入学信息公开，提升政策透明度

信息公开是保障公众知情权、监督权的重要手段。各省级教育行政部门要指导市、县加快建立招生入学信息集中发布机制，公开区域内中小学招生政策，公布官方咨询电话。义务教育阶段学校招生要明确划片范围、报名条件、招生计划、录取规则，让家长和社会清晰了解招生流程和要求，减少信息不对称带来的焦虑和误解。

深化“教育入学一件事”，优化服务流程

专项行动提出深化“教育入学一件事”，加快推进户籍、房产、居住证、社保、学籍等入学相关信息的互通共享，减少家长填报信息的数量，缩短材料审核周期，提高信息的真实性和准确性。制订“教育入学一件事”办事指引清单，线上业务办理实现报名、审核、录取等“一网通办”，线下业务办理简化表格填写和证明材料提交，实现“只进一门”。鼓励有条件的地方探索利用数字化手段提供政策解答、报名指引等智能咨询服务，提升群众办事体验。

加强风险防范工作，筑牢安全防线

招生工作涉及面广、社会关注度高，风险防范至关重要。各级教育行政部门要建立健全风险排查机制，前置排查学校办学情况，提前制定应急预案，加强廉政风险防控。聚焦报名、录取、分班等关键环节，重点排查政策执行偏差、信息公开不足、网络舆情隐患、突发安全事件等风险点，完善监督制约机制，确保招生工作平稳有序进行。

此次中小学阳光招生专项行动通过八项重点任务，全方位、多层次地推进招生工作规范化、科学化、透明化，为构建公平优质的教育生态奠定了坚实基础，让每个孩子都能在公平的阳光下茁壮成长。

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